新型電梯的新模式和新問題

一部電梯讓和平里一區4號樓成了“明星樓”。作為本市通過驗收的老舊小區增設電梯試點工程，矗立在4單元前的這部電梯自開建之日起就備受關注，正式投入使用后，更是引發了社會強烈反響。昨天，記者回訪時注意到，采用“代建租用”新模式建成的這部新濟南別墅電梯，其實也面臨著一些新問題。

問題1         

電梯需要的獨立電表怎么裝？老樓加裝電梯，首先面臨的就是管線改造難題。昨天下午，負責此次電梯施工工程的北京麥客聯盟公司副總經理郭建安來到4號樓前，為一些前來參觀的老人們答疑解惑。他介紹說，老樓加裝電梯的工程難點，集中在電梯井的選址上。因為加裝的電梯要緊挨樓門，而老樓當初在建設時，燃氣、自來水、污水等主要管道都緊貼著樓門。要加裝電梯，必然要改造管道，而這些主要管道的改造需要申請，從設計、批準，再到施工、驗收，往往要數月時間才能完成一個項目的改造。這次和平里一區4號樓加裝電梯，就是經歷了這樣的過程，將自來水、燃氣等管線“改道”后，才給電梯井留出了適當的位置。成功加裝的這部電梯其實還面臨著新問題。

郭建安說，其中一個問題就是加裝電梯需要增設一個獨立電表。從施工到使用，現在用的電是從旁邊5單元一家底商借來的，將來電梯要完成獨立核算，就必須要有獨立的電表。但現在面臨的困難是，要安裝獨立電表，電力部門要求必須提供當年的規劃圖紙?！皩τ诶蠘羌友b電梯，現行的法律法規中還是個空白，遇到的一些具體困難，都是按照新樓的標準要求的。比如，半個世紀前的規劃，現在確實是找不到了，很多老樓都面臨這種情況。拿不出，獨立電表就不能安裝?！惫ò舱f，東城區住建委目前正在協調這件事，相信很快會有一個妥善的解決辦法。

問題2       

如何保障電梯的可持續運營？和平里一區4號樓之所以備受關注，除了是北京個通過驗收的老舊小區增設電梯試點工程外，和其“代建租用”的運營模式也有密切關系。這種模式是由全單元業主委托北京華齡安康公司作為實施主體，先與這家公司簽訂委托和服務協議，華齡安康負責電梯加裝的前期手續、建設費用、設備選定和安裝、竣工驗收、產權維修保養等相關問題。電梯投入使用后，再根據樓層和具體情況向業主收取服務費。目前，4單元的8戶業主已經一次性繳納了5年的服務費用?！?年之后，萬一這家公司覺得利潤太低，很難再堅持下去，中途離場了，這些居民怎么辦？留下的這部電梯又該怎么辦？”昨天下午，一些來參觀的市民產生了這樣的疑問。有人還提議，是否可以通過保險的方式，為居民們建立起一份保障。的確，政策引導、企業投資、居民付費，這種新模式已經是市場化的產物。市場化同時也意味著風險。如何保障好事能辦好、好政策能落地？長期關注老樓加裝電梯的北京蘭臺律師事務所包華律師，提出了自己的觀點。他認為，從法律層面看，和平里增設電梯項目本身的處理方法并沒有問題。

它把一個由業主一次性投入解決的問題，通過市場化運作，分期付款，化整為零，極大降低了業主前期投入。既然采用市場化運作，那么，也一定是經過市場層面的支撐。這個支撐指的是，運營公司測算過項目的可行性，只要能夠平抑管理成本，有盈余，這就說明項目是有財務意義的。如果將來真的發生意料不到的情況，也可以完全用市場化的方法應對，由其他有資質的公司來接管。從另一角度看，如果運營公司投資失敗中途離場，業主自己掏錢也可以繼續接著做。畢竟難的電梯建設部分已經完成，只要拿出適當的運營費用，這件事也是可以持續下去的?！熬拖瘳F在一些小區更換物業，你不能說因為換物業，這個小區就爛尾了?！卑A律師說，老舊小區增設電梯通過驗收，這是一個重大的利好消息。在新模式面前，大家有擔心很正常。但這種擔心只是一種假設性存在，只要經過定性、定量分析，就可以得出結論?！凹幢闶菍沓霈F運營困局，也不會比現在那么多老人下不了樓更糟糕吧?！卑蓭煂π履Ｊ叫判臐M滿。